國(guó)內(nèi)的煤化工發(fā)展情況錯(cuò)綜復(fù)雜，既存在著產(chǎn)能過剩的問題，又面臨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)的挑戰(zhàn)。近期國(guó)際油價(jià)處于高位，專家表示，中國(guó)發(fā)展煤化工是從能源安全的角度考慮的。國(guó)家能源局近期發(fā)布了《煤炭工業(yè)'十二五'規(guī)劃》，其中也提到煤炭企業(yè)要兼并重組、大型化，這也將對(duì)煤化工的發(fā)展起到重要的影響。

　　發(fā)展煤化工 保障能源安全

　　國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟近期表示，現(xiàn)代煤化工和傳統(tǒng)煤化工有很大的不同。現(xiàn)代煤化工技術(shù)對(duì)煤炭綜合利用更加高效，是非常有前景的。'我們要努力地探索它，怎么把煤利用得更好，探索這樣的技術(shù)，探索這樣的工藝，探索形成這樣的產(chǎn)業(yè)。'吳呤說

　　現(xiàn)代煤化工主要包括煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇以及煤制醇醚燃料等，它們都可以作為石油的替代品，在我國(guó)多煤、少油、缺氣的資源稟賦背景下，新型煤化工顯得尤為重要。

　　煤炭分析師李廷告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：'因?yàn)橛汀庑枨笤鲩L(zhǎng)很快，國(guó)內(nèi)油、氣資源不足，我們發(fā)展煤化工主要還是從能源安全角度作出的戰(zhàn)略選擇。如果說能從外面很順利地進(jìn)口到足夠的油、氣，價(jià)格又能夠基本保持穩(wěn)定，這些所謂的新型煤化工完全不必要大力推廣。'

　　其實(shí)，在外國(guó)更多的是天然氣化工或石油化工。美國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)就遭到冷遇。美國(guó)煤炭資源和水資源都非常豐富，而康菲石油、GE能源等公司還掌握了世界先進(jìn)的煤氣化技術(shù)，再加上美國(guó)政府實(shí)施能源多元化的戰(zhàn)略，無論是從資源條件還是技術(shù)水平來看，美國(guó)煤化工的條件都比中國(guó)優(yōu)越，但是從上世紀(jì)70年代至今，美國(guó)只建了大平原煤氣化廠、伊士曼煤制甲醇及其衍生物等屈指可數(shù)的煤化工項(xiàng)目。事實(shí)上，美國(guó)的天然氣、石油、頁(yè)巖氣等資源同樣很豐富，從而使煤化工與油氣化工相比并無明顯優(yōu)勢(shì)。

　　金銀島公司煤化工行業(yè)主管荊常婷在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示：'國(guó)際油價(jià)高的時(shí)候，煤化工才能明顯體現(xiàn)出成本優(yōu)勢(shì)來。目前油價(jià)還處于剛剛跨過100美元/桶這樣的臨界點(diǎn)，煤化工成本優(yōu)勢(shì)還體現(xiàn)得不明顯。'

　　2008年的國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)在上半年節(jié)節(jié)攀升，并在當(dāng)年7月11日創(chuàng)下每桶147.27美元的歷史最高紀(jì)錄；而在下半年迅速跌落，并在當(dāng)年12月5日跌破每桶41美元，創(chuàng)4年來最低水平。荊常婷表示，2008年原油價(jià)格上升的時(shí)候，煤化工的交易還是很活躍的，但是之后油價(jià)下跌以后，就不是很理想了。

　　從產(chǎn)能過剩走向產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　企業(yè)沒有足夠的動(dòng)力在煤化工科技研發(fā)上投入大量資金，一旦有新技術(shù)出現(xiàn)就會(huì)有一輪跟風(fēng)，導(dǎo)致最終的產(chǎn)能過剩。李廷告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：'有些產(chǎn)品，比如甲醇技術(shù)成熟，工藝路線很多，容易上馬，產(chǎn)能增長(zhǎng)很快，同時(shí)甲醇燃料發(fā)展緩慢，自然就出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。煤制油、煤制烯烴和煤制天然氣短期應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)所謂的產(chǎn)能過剩。'

　　荊常婷則認(rèn)為，傳統(tǒng)煤化工的過剩也會(huì)促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)升級(jí)，因?yàn)樗匿N路成問題以后，就會(huì)向下游開發(fā)，產(chǎn)品就會(huì)升級(jí)。另外，國(guó)家對(duì)于煤化工準(zhǔn)入門檻的提高會(huì)把一些能力不足的中小企業(yè)拒之門外，遏止產(chǎn)能過剩。

　　《煤炭工業(yè)'十二五'規(guī)劃》明確提出，要大力推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展大型企業(yè)集團(tuán)，同時(shí)規(guī)劃將2015年煤炭產(chǎn)量鎖定在39億噸。

　　煤炭企業(yè)的兼并重組也給煤化工的發(fā)展帶來了積極的信號(hào)，而煤炭限產(chǎn)的政策也將發(fā)展煤化工的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步落到煤炭企業(yè)的手里。中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)市場(chǎng)觀察員李朝林告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：'煤炭企業(yè)近期做的煤化工項(xiàng)目較多，它們相對(duì)于化工企業(yè)做煤化工更具資源優(yōu)勢(shì)。'

　　煤化工是集資金密集型、技術(shù)密集型和資源密集型于一體的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)想要涉足煤化工領(lǐng)域肯定需要不小的實(shí)力。'如果企業(yè)真的想進(jìn)軍煤化工領(lǐng)域，資金一般不會(huì)成為問題，更主要是政策門檻。'李廷在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，'煤炭企業(yè)的兼并重組和煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系我覺得主要在資源上，畢竟只有具備了煤炭資源才能更好地發(fā)展煤化工。對(duì)于那些被兼并重組的小企業(yè)，由于失去了煤炭資源，也就不具備了發(fā)展煤化工的條件，從另一個(gè)角度看，大型煤炭企業(yè)由于具備了更多的煤炭資源，為了發(fā)展煤化工也就具備了較好的資源基礎(chǔ)。'

　　內(nèi)蒙古或領(lǐng)頭煤化工示范工程

　　《煤炭工業(yè)'十二五'規(guī)劃》指出：'穩(wěn)步推進(jìn)煤炭深加工示范項(xiàng)目建設(shè)。在內(nèi)蒙古、陜西、山西、云南、貴州、新疆等地選擇煤種適宜、水資源相對(duì)豐富的地區(qū)，重點(diǎn)支持大型企業(yè)開展煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制乙二醇等升級(jí)示范工程建設(shè)，加快先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。'

　　吳吟指出，中國(guó)在'十二五'時(shí)期要搞現(xiàn)代煤化工升級(jí)示范工程，首先選擇是能源轉(zhuǎn)換效率更高的項(xiàng)目，其次是地域的選擇，煤炭調(diào)度省不考慮安排，沒有水的地方不考慮安排，環(huán)境容量不夠的地方也不考慮安排，第三是搞現(xiàn)代煤化工一定要有一條長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，能把煤里面凡是有用的東西都能拿出來，要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)地方就業(yè)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　李廷告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：'內(nèi)蒙古水資源整體相對(duì)較為豐富，水資源總量位居晉陜蒙寧之首，煤種又主要是褐煤和低階煙煤，比較適合發(fā)展煤氣化。再考慮到國(guó)家去年出臺(tái)的支持內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展意見以及內(nèi)蒙古資源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，煤化工必然會(huì)成為內(nèi)蒙古的重要方向之一。'

　　據(jù)記者了解，'十一五'期間，煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制甲烷氣、煤制乙二醇新型煤化工五大示范性工程的全國(guó)首套裝置，均在內(nèi)蒙古得以建設(shè)，而且取得了突破性進(jìn)展。按照內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳規(guī)劃，'十二五'期間內(nèi)蒙古將建立研發(fā)聯(lián)盟，攻克關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)實(shí)施煤制油等16項(xiàng)新型煤化工項(xiàng)目，力爭(zhēng)使煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制油、煤制二甲醚和煤制氣產(chǎn)能分別達(dá)到300萬噸、260萬噸、1000萬噸、500萬噸和300億立方米，為打造國(guó)家新型煤化工產(chǎn)業(yè)集群提供引擎。