據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，說起國家發(fā)展與改革委員會，乍一提起，似乎離我們的生活很遙遠(yuǎn)，但它作為我國最重要的宏觀經(jīng)濟(jì)部門其實(shí)既拴著我們的米袋子，也管著我們的錢袋子，這假日安排和它沾邊兒、規(guī)劃審批也離不開它。當(dāng)然，還有老百姓最關(guān)心的水、電、油、氣的價(jià)格也歸它管。

　　從宣布2012年7月全國范圍試行階梯電價(jià)，到2013年國內(nèi)成品油價(jià)格8漲7跌，再到上月公布階梯水價(jià)指導(dǎo)意見，這幾年，國家發(fā)改委的價(jià)格改革嘗試一直沒有停止，那么，截止目前改革效果究竟如何？馬年里還會有哪些新動作？中國之聲系列報(bào)道《2014，開門頭件事》第四篇：《價(jià)格改革》。

　　又到了新的一年，家住在湖南長沙的羅大爺總是習(xí)慣在新年里，把過去一年各種繳費(fèi)單拿出來看看。自從2012年中實(shí)行階梯電價(jià)以來，作為大家庭的一家之主，羅大爺就沒少囑咐兒孫隨手關(guān)閉電源，既便如此，因?yàn)槿丝诒姸啵_大爺家?guī)缀趺總€(gè)月都能用到三檔電量，而7月份天最熱那會兒，更是一個(gè)月就交了700多電費(fèi)。

　　羅大爺：現(xiàn)在實(shí)行階梯電價(jià)，我們唯一的辦法就是節(jié)約，要用電的時(shí)候就用，不用的時(shí)候馬上關(guān)掉，盡量少用一些電。

　　階梯電價(jià)只是一個(gè)發(fā)端，就在2014年伊始，國家發(fā)改委公布了階梯水價(jià)指導(dǎo)意見。實(shí)際上現(xiàn)在全國省會城市、計(jì)劃單列市和地級城市中有50%的城市建立了居民階梯水價(jià)制度。按照指導(dǎo)意見的時(shí)間表，2015年底前，設(shè)市城市原則上要全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度；具備實(shí)施條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進(jìn)。部分城市實(shí)行階梯水價(jià)制度的實(shí)踐已證明，推行階梯價(jià)格促進(jìn)節(jié)約用水的效果比較明顯，湖南省物價(jià)局局長龔秀松給出的數(shù)字很能說明問題：

　　龔秀松：水價(jià)價(jià)格在老百姓看來，支出提高不多，但是節(jié)省意識增強(qiáng)了。過去都以兩位數(shù)的每年每月增加，但是實(shí)行階梯式水價(jià)以后，用水量今年（2013年）首次出現(xiàn)了下降。

　　在去年的全國發(fā)展改革工作會上，國家發(fā)改委主任徐紹史表示，涉及到民生的價(jià)格改革都應(yīng)該遵照"保基本、促公平"原則。要合理區(qū)分基本和非基本需求，完善居民生活用電、用氣、用水等方面的階梯價(jià)格制度：

　　徐紹史：繼續(xù)完善價(jià)格聽證制度，提高政府定價(jià)科學(xué)性和透明度，大力健全完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制。保障低收入居民的基本生活水平。

　　我們有理由相信，隨著階梯水價(jià)面世，階梯氣價(jià)與我們的距離已經(jīng)不再遙遠(yuǎn)。在徐紹史2014年價(jià)格工作要以深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革為重點(diǎn)，而市場這只手將起到越來越重要的作用。

　　徐紹史：以深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革為重點(diǎn)，全面深化價(jià)格改革。凡是能由市場形成價(jià)格堅(jiān)決交給市場，暫時(shí)不具備放開條件的要遵循價(jià)值規(guī)律，建立健全反映市場供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效應(yīng)的價(jià)格動態(tài)機(jī)制。

　　市場起作用，這是否意味著，水電油氣都會漲價(jià)呢？2013年推出新的成品油定價(jià)機(jī)制似乎是否認(rèn)這種猜想最強(qiáng)有力的證據(jù)。去年3月27號，兩會結(jié)束伊始，新的成品油定價(jià)機(jī)制橫空出世。如今更加靈敏，更貼近市場的價(jià)格變動已經(jīng)為大眾所接受：

　　市民：現(xiàn)在咱們私家車主已經(jīng)把這個(gè)事已經(jīng)都平淡化了，已經(jīng)不稀奇了，不像在之前那幾個(gè)月之前，一調(diào)就大幅度的調(diào)，大幅度調(diào)的時(shí)候，晚上就趕著去排隊(duì)加油。

　　市民：十天一調(diào)價(jià)這也是一件好事，就不用每天看新聞，什么時(shí)候漲什么時(shí)候落的，也不用排隊(duì)去加滿油什么的。

　　當(dāng)調(diào)油價(jià)漸漸退出了熱門新聞排行榜的時(shí)候，新機(jī)制帶來的紅利卻已經(jīng)開始顯現(xiàn)：油耗成為汽車銷售的重要指標(biāo)，囤油套利的行為也遭遇了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平：

　　韓曉平：讓國際油價(jià)更接軌了以后，大家能源的安全意識就會更強(qiáng)，因?yàn)閷τ谥袊鴣碚f，我們有60%的油是靠國外進(jìn)口，所以老百姓有這樣的意識，以后在節(jié)油方面會做出更多的努力，所以現(xiàn)在也看到，買小排量汽車的人越來越多，特別是買先進(jìn)的低油耗汽車越來越多，這應(yīng)該也是一個(gè)比較好的趨勢。

　　在價(jià)格改革中，最容易受到影響的往往是最貧困的人們。保障了他們的生活不受大的影響，改革也就成功了一半。出于這樣的考慮現(xiàn)在各地都在建立一種叫做價(jià)格調(diào)節(jié)基金的東西。湖南物價(jià)局綜合處處長劉振曉介紹說，這筆錢的來源，各地并不相同，既有財(cái)政資金也有各地征收的：

　　劉振曉：主要來源，我們湖南絕大部分是從一些高收入行業(yè)，比如電力，油，煙草等高收入行業(yè)。調(diào)整一部分資金過來，主要是用于補(bǔ)貼低收入群體。有一部分省由財(cái)政撥款，但是大多數(shù)靠征收，財(cái)政撥款在目前體制下，特別是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)不了。

　　價(jià)格調(diào)節(jié)基金的用途很多，比如通過發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼、扶持生產(chǎn)基地、建立平價(jià)商店等等形式發(fā)揮穩(wěn)定物價(jià)的作用。目前，湖南、吉林、廣東等多個(gè)省份都啟動價(jià)格調(diào)節(jié)基金，努力保持價(jià)格基本穩(wěn)定，減少物價(jià)波動對低收入群體的影響。國家發(fā)改委價(jià)格司副司長周望軍表示價(jià)格調(diào)節(jié)基金具有重要作用：

　　周望軍：31個(gè)省市里邊已有29個(gè)省市，大部分省份建立了價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，利用價(jià)格基金平抑物價(jià)，應(yīng)該說顯現(xiàn)出較積極的作用，尤其是面對自然災(zāi)害引發(fā)物價(jià)波動的時(shí)候，作用更加明顯。

作者：佚名　來源：和訊網(wǎng)